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过去半年多时间里,在上下班必经道路的一个公交站台附近,北京市民刘茹诗每天都会看到一辆红色小轿车。这辆车的车身上布满了灰尘,锈迹斑驳。
“这类车仿佛是一座城市的另类垃圾,既长期占用公共资源,又影响市容,为什么就没有人管呢?”刘茹诗很不理解。
这种长期停放在某个位置,车主难寻、无人问津的车辆,有一个形象的称呼——“僵尸车”。《法治日报》记者近日随机走访北京市西城区、朝阳区、通州区等地10多个街道路面及小区发现,“僵尸车”屡见不鲜,这些车辆普遍脏乱不堪,车窗玻璃蒙上了厚厚的灰尘,看上去完全无法使用。
多位接受记者采访的执法人员和专家指出,“僵尸车”定义不明以及与车主沟通困难等问题,导致实践中对这类车的治理存在一定难度。未来需要完善立法,让“僵尸车”的现实治理有法可依,通过交警、城管、社区等多方联动,依法治理;此外还应加强车辆登记及报废环节的管理工作,强化车主责任,防止报废车辆成为“僵尸车”。
“僵尸车”屡见不鲜
挤占车位影响市容
近日,记者来到刘茹诗所说的公交站台,果然发现站台背面路段停放着一辆红色小轿车,车身满是灰尘,雨刷器和车门都有不同程度的损伤,因不久前刚下过雪,还有部分积雪堆在车轮前。
记者在现场看到,这条路上不止停放了这一辆“僵尸车”,连着一排至少有3辆车都是外表破败、长期无人使用的状态。其中一辆银色轿车上,还贴着一张“高价收二手车”的红色广告纸,纸张也因时间长有了多处破损。还有一辆白色面包车,车轮是瘪的,透过斑驳的车窗隐约可以看到车椅等设施都被清空了。
这些没人管的“僵尸车”,在全国各地都有出现。有的“霸占”着本来就紧张的停车位,有的甚至成为流浪人员的“居住场所”。
重庆市民肖严是做二手车生意的,他曾租下重庆市区内一个停车场地,结果发现有一辆黑色小轿车停在场地最中间位置。肖严与车主取得联系,希望从车主手中收购这辆车。等车主拿来钥匙后,肖严发现这辆车发动机爆缸,变速箱也要维修,总的维修成本超过车辆本身价值,最终放弃收购,而车主也不愿意配合将车开走。由于影响后续停车,肖严遂联系了相关部门。
“执法部门到场后发现,这辆车当时还没到达强制报废标准,不具备强行执行资格,只能停在这里。我只好把这辆车拖到角落位置。”肖严说。
之后,离奇的事情发生了。附近居民路过这辆“僵尸车”时发现车里有人,以为是偷车的,便和对方发生了肢体冲突。后续从警察那儿了解得知,对方是附近的流浪汉,把“僵尸车”当成了自己的居住场所。警察把流浪汉带走后,肖严等人也就没有再管过这个事。
直到年下半年,肖严有一次无意中打开这辆车的车门,发现里面有住过人的痕迹,还放有衣服、鞋子、镜子等之前没有过的物品。右前座椅的后背上还被人用圆珠笔写了两个字“自救”。留意之后,肖严白天经常去查看车内情况,尽管没见到过人,但是车内的物品一直在变化着。
“真是没想到,一辆‘僵尸车’能衍生出这么离奇的故事。如今已经过去几年了,这辆车肯定已经达到强制报废标准了,但是我觉得太麻烦,又怕车主到时候找我们要车,所以就没有再联系执法人员。想着反正这车也没用,不如留给无家可归的人吧。”肖严说。
现实中大量存在的“僵尸车”带来的负面影响不容忽视。北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波认为,“僵尸车”一方面侵占了社会本已紧张的公共资源,加剧城市停车难的问题,对社会公共资源造成浪费;另一方面存在安全隐患,比如破旧车辆降解物对环境会造成影响,停放在小区道路上可能影响居民通行,还可能会影响消防、救护车辆通行等。
法律界定并不明晰
现实治理尚存难题
实际上,近年来一些地方已经
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