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这种名为“近距离制动”的转轮手枪弹是年由美国人罗伯特莫威尼发明的。其初衷是为了解决当用警用转轮手枪存在的过杀伤问题，因为在警察与罪犯的枪战中，警察手枪射出的实弹可能会穿透目标导致无辜者伤亡，同时未击中目标的弹头和跳弹也会危及旁观者。
“近距离制动”弹的原始设计罗伯特的设计是用一块1英寸见方的帆布包卷成的小包代替原先的铅弹头，包里装着若干12号小粒霰弹，总重约4.2克。这个布包外面有一个黑色塑料外壳，外形和圆珠笔帽差不多，底部有黑色橡胶垫和黄铜盂加强。当发射时，枪管内的膛线会使塑料壳和布包连同铅弹一同发生旋转，射出枪口后，塑料外壳、底垫、铜盂会因离心力和空气阻力脱离，布包继续飞向目标。在10到20英尺左右的短距离内，这种布包具有足够致命的动能，但由于其面积较大，能量会迅速下降，在英尺远的地方就会消耗殆尽。
早期量产的“近距离制动”弹这一设计于年10月获得专利。实际生产的共有.马格南姆和.38特种两种口径。与原型弹相比，早期生产的这种枪弹改用黄色平头塑料外壳，布包本身也改用橙色帆布和白纱布共同构成。最后大量生产的型号上，塑料外壳又改成了色彩更鲜亮的橙色，形状和普通弹头一致，布包内共有55粒霰弹，黑色橡胶垫和黄铜盂也由加厚的塑料垫塞取代。
最终定型生产的“近距离制动”弹年，美国空军决定采购这种手枪弹装备空军飞行和指挥人员。其好处是不会穿透飞机外壳，适合空中反劫机的需求。该弹也因此成为现今很多非致命性“布袋弹”的基础。
